2018年，我局全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，在江陰市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)、隱患排查細(xì)、執(zhí)法檢查嚴(yán)、安全宣傳廣，持續(xù)保持了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)江陰高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2017年，我局被原國(guó)家安監(jiān)總局評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。6月1日，在華西成功舉辦了2018年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，7月23日，全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織委員會(huì)專門致謝發(fā)函。
一、2018年度主要工作開(kāi)展情況
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步健全。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)出席全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式等重要活動(dòng)；定期研判部署全市安全生產(chǎn)工作；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書87份，召開(kāi)安委會(huì)主任擴(kuò)大會(huì)議2次，全市性安全工作會(huì)議5次。二是厘清職責(zé)。在集成改革新形勢(shì)下，江陰推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法重心下移，逐項(xiàng)明確市、鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系和監(jiān)管責(zé)任；成立14個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。三是強(qiáng)化考核。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)則，加大安全生產(chǎn)事故和事前執(zhí)法考核權(quán)重；落實(shí)工作情況定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)事故上升地區(qū)和企業(yè)及時(shí)約談。
?。ǘ┌踩鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是提升監(jiān)管能力水平。聯(lián)合市法制辦、總工會(huì)組織開(kāi)展全市執(zhí)法技能競(jìng)賽；組織安監(jiān)執(zhí)法人員赴首鋼安全實(shí)操培訓(xùn)；調(diào)優(yōu)配強(qiáng)行政村（社區(qū)）安全檢查員（網(wǎng)格巡查員）。二是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)把換證關(guān)，已完成157家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化換證；嚴(yán)把新創(chuàng)關(guān)，共新創(chuàng)248家標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。三是推進(jìn)行政許可工作。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，累計(jì)組織審查會(huì)議3次、竣工核查8次。嚴(yán)把許可換領(lǐng)證條件關(guān)，完成67家?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)換證，注銷許可證18家。四是穩(wěn)步推進(jìn)?；钒踩C合治理工作。建立了?；钒踩O(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。五是有序推進(jìn)基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)江蘇（江陰）沿江?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)。應(yīng)急指揮信息平臺(tái)和化工模擬裝置等設(shè)施計(jì)劃于2019年建成。
?。ㄈ┌踩[患進(jìn)一步整治。一是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。?；奉I(lǐng)域：完成智能化二道門提升改造111家，全力配合“四個(gè)一批”、“263”等工作；深化油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)整治；開(kāi)展夏季專項(xiàng)檢查103家次?；菲髽I(yè)。冶金等工貿(mào)領(lǐng)域：突出金屬和10人以上木質(zhì)粉塵企業(yè)檢查30多家（次）；突出有限空間整治，立案查處20起、罰金38.6萬(wàn)元；對(duì)5家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展重大隱患檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患40條，淘汰落后工藝1條。職業(yè)健康領(lǐng)域：組織開(kāi)展粉塵、化學(xué)性毒物重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，全市197家職業(yè)病危害專項(xiàng)整治企業(yè)整治達(dá)標(biāo)率91.8%。“廠中廠、園中園”專項(xiàng)整治：共排查“廠中廠、園中園”出租單位1450家、承租單位3769家；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)201家，責(zé)令關(guān)閉搬遷142家。二是深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面推開(kāi)2017年試點(diǎn)成果，115家高危企業(yè)完成創(chuàng)建。全年一體化平臺(tái)8538家企業(yè)自查自報(bào)隱患15798項(xiàng)，自改15713項(xiàng)，整改率達(dá) 99.46%。三是有效融合安全社會(huì)力量。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)全市155家?；菲髽I(yè)開(kāi)展專家體檢，共排查隱患1799條。9月21日，在祝塘鎮(zhèn)召開(kāi)全市小微企業(yè)“安全托管”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
?。ㄋ模﹫?zhí)法力度進(jìn)一步增強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)法。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法流程，所有企業(yè)一視同仁，堅(jiān)決做到不執(zhí)人情法、不辦關(guān)系案。二是嚴(yán)處重罰。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查以及煙花爆竹、有限空間等五個(gè)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)非法違法行為的查處力度和曝光力度，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。三是執(zhí)法協(xié)同。按照“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、信息共享”工作機(jī)制，構(gòu)建集成改革新執(zhí)法大格局。四是加大事故追責(zé)力度。嚴(yán)肅查處每一起事故，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查關(guān)，須經(jīng)專家體檢驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。
?。ㄎ澹┬麄鞣諊M(jìn)一步造濃。一是抓好多樣化宣傳。利用安監(jiān)手機(jī)報(bào)、微信、微博、應(yīng)急管理報(bào)等載體刊登報(bào)道江陰安監(jiān)動(dòng)態(tài)；“江陰安監(jiān)”公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)突破3萬(wàn)，日均推送量2.5篇；在江陰電視臺(tái)“法治全澄”播放15部警示教育片。二是抓好安全培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)64名行業(yè)領(lǐng)域安全專家。全年線上線下共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)及一線員工2萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)30%以上。
在取得成績(jī)的同時(shí)，安全生產(chǎn)工作依然存在舊問(wèn)題，同時(shí)又凸顯新風(fēng)險(xiǎn)新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量仍然在高位運(yùn)行，主要集中在高處墜落、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電4大事故；安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)仍不牢固；企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍不到位；監(jiān)管體系機(jī)制仍需逐步完善，特別是集成改革后，監(jiān)管執(zhí)法一體化缺乏實(shí)質(zhì)化運(yùn)行；隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，加大環(huán)保整治力度等，引發(fā)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。
