2021年是“十四五”開局之年，是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我市將以在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢，推動江陰農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)更好更實(shí)更細(xì)落實(shí)。
一是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺上持續(xù)發(fā)力，率先在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上取得更大提升。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色優(yōu)質(zhì)、融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果、特種水產(chǎn)和綠色蔬菜、生態(tài)畜禽五大江陰優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)，全市稻麥種植面積穩(wěn)定在28萬畝，優(yōu)質(zhì)食味稻米推廣面積穩(wěn)定在70%以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源利用水平，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到82%，新增綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品10個(gè)，新增國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代裝備提升行動，大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成農(nóng)田連片整治建設(shè)8000畝（含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5000畝），農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到65%。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，大力發(fā)展粗深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培育力度，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長30%，新增省級四星以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)6家。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，扶持培育好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，健全專業(yè)高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，新增無錫市級以上示范家庭農(nóng)場10家、無錫市級以上龍頭企業(yè)2家，力爭在省農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)交易中心掛牌2家。
二是在生態(tài)宜居上持續(xù)發(fā)力，率先在美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)上取得更大進(jìn)展。進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，以優(yōu)化空間布局為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，大力推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)。聚力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。以紅黑榜制度為抓手，建立健全村莊人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制，實(shí)行專業(yè)化、市場化運(yùn)作，全面推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，從根本上改善我市農(nóng)村整體面貌。全力打造美麗鄉(xiāng)村示范村。突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目驅(qū)動，深入推進(jìn)美麗江陰建設(shè)。以沿自然風(fēng)景線、沿特色產(chǎn)業(yè)帶、沿人文古跡區(qū)為重點(diǎn)，整合資源連線連片，加快打造美麗鄉(xiāng)村示范帶，帶動我市農(nóng)村面貌整體提升。新增無錫市級美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范帶2個(gè)。合力提檔農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村山水、田園、村落等空間要素，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)空間、公共空間、建筑景觀的詳細(xì)設(shè)計(jì)，保護(hù)自然肌理和傳統(tǒng)建筑，彰顯鄉(xiāng)村地域特色，展現(xiàn)“新魚米之鄉(xiāng)”的時(shí)代風(fēng)貌。聚焦農(nóng)村住房、農(nóng)村廁所、農(nóng)村道路、綠化亮化等薄弱環(huán)節(jié)，加大力度提檔改造，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、農(nóng)村環(huán)境美的美麗鄉(xiāng)村新愿景。
三是在三治融合上持續(xù)發(fā)力，率先在鄉(xiāng)村治理上取得更大突破。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，積極構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)+網(wǎng)格化管理”的現(xiàn)代農(nóng)村治理體系，加快形成“人到格中去、事到網(wǎng)上辦”的鄉(xiāng)村治理格局，確保農(nóng)村社會充滿活力、和諧有序。學(xué)習(xí)借鑒浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以江陰鄉(xiāng)村治理“十大工程”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，結(jié)合基層黨建“五力提升”（政治牽引力、思想凝聚力、組織戰(zhàn)斗力、隊(duì)伍創(chuàng)造力、基礎(chǔ)保障力）行動，切實(shí)抓好“六個(gè)載體”（黨群服務(wù)“一中心”、文明實(shí)踐“一陣地”、基層治理“一網(wǎng)格”、自治管理“一格局”、股份合作“一組織”、便民服務(wù)“一窗口”）建設(shè)，進(jìn)一步完善“十大工程”相關(guān)內(nèi)容，研究落實(shí)具體工作措施，明確落實(shí)舉措、扶持政策、工作抓手以及目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度、部門職責(zé)，形成條目式工作任務(wù)清單，明確具體內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、可檢查、可核驗(yàn)。
四是在生活富裕上持續(xù)發(fā)力，率先在村強(qiáng)民富上取得更大成效。進(jìn)一步強(qiáng)化民富村強(qiáng)扶持力度，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，做足做好資產(chǎn)、資源、資本文章，不斷探索村級發(fā)展和農(nóng)民富裕的新空間新路子。發(fā)揮江陰集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的優(yōu)勢，持續(xù)打響就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富、社會保障共富、公共服務(wù)添富、精準(zhǔn)扶貧助富、實(shí)事工程增富、生態(tài)建設(shè)護(hù)富“七富聯(lián)動”的民富村強(qiáng)江陰品牌。緊抓農(nóng)民工資性和經(jīng)營性收入，持續(xù)做強(qiáng)增收主渠道。加大政策扶持力度，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶、拓寬融資渠道、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，支持引導(dǎo)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障框架，有效緩解城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)和鼓勵村級資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、科技創(chuàng)業(yè)園、城鎮(zhèn)綜合體等新業(yè)態(tài)、新載體，推動村級發(fā)展模式由單一型向多元型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由分散型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“村村有載體、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有平臺”。持續(xù)推動村企聯(lián)建和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持，全面激活經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)生動力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
五是在創(chuàng)新融合上持續(xù)發(fā)力，率先在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上取得更大進(jìn)步。進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，持續(xù)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新謀劃夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。持續(xù)推進(jìn)省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化村社分離改革，使集體經(jīng)濟(jì)組織與村（居）委會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩條線管理，集體經(jīng)濟(jì)組織懂經(jīng)濟(jì)、善運(yùn)營，更好地運(yùn)用自身資產(chǎn)資源參與市場競爭，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；村（居）委會善管理、務(wù)民生、講規(guī)矩、辦實(shí)事，充分發(fā)揮自治作用。支持和促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織開展市場化經(jīng)營，激發(fā)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總體要求和部署，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)（街道）、行政村著力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革督查，重點(diǎn)督促各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步規(guī)范完善村股份經(jīng)濟(jì)合作社，把改革工作做實(shí)做深做好。推介一批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)典型，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范帶動作用。開展多層次、多形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)，解讀中央有關(guān)政策精神，提高基層干部認(rèn)識。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“回頭看”工作，妥善化解承包地確權(quán)登記頒證遺留問題；加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，落實(shí)“第二輪承包到期后再延長三十年”政策；進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年增長機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益；探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)工作，做好宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
