2020年12月1日，江陰市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施》（澄政辦發(fā)〔2020〕63號，以下簡稱《促消費措施》），具體內(nèi)容解讀如下：
一、《促消費措施》出臺背景
今年以來，受新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，我市外貿(mào)、投資等指標大幅下降、消費市場低迷，全市社會消費品零售總額下降明顯，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)等損失嚴重，擴內(nèi)需成為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的必然選擇、當務(wù)之急。為此，黨的十九屆五中全會上，習近平總書記高瞻遠矚提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，明確要以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。為此，根據(jù)江蘇省人民政府《省政府辦公廳關(guān)于加快促進流通擴大商業(yè)消費的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕59號）、無錫市委市政府《關(guān)于進一步提升消費信心激發(fā)消費需求的若干措施》（錫政發(fā)〔2020〕15號）、《關(guān)于進一步降成本、拓市場、促消費推動服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（錫委辦發(fā)〔2020〕19號）以及市委市政府關(guān)于提升消費新能級的戰(zhàn)略部署，市商務(wù)局組織起草了本《促消費措施》，旨在更好地策應(yīng)江陰高質(zhì)量發(fā)展，全力釋放居民消費潛力、提振消費信心、促進消費擴容提質(zhì)。
二、《促消費措施》主要內(nèi)容
《促消費措施》立足當前、著眼長遠，堅持實物消費和服務(wù)消費并重、新興消費和傳統(tǒng)消費并舉，從“四大節(jié)慶、六大模式、三大場所、兩個夜間”等四個方面，提出15條政策舉措。本措施實施期限為2020年9月至2020年12月，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復”執(zhí)行。
1、“四大節(jié)慶”即“歡樂暨陽”購物節(jié)、“品味暨陽”美食節(jié)、“車行暨陽”購車節(jié)和“嗨購暨陽”外貿(mào)節(jié)。其中市政府對積極參與“歡樂暨陽”購物節(jié)的大型商家提供資金扶持等激勵措施；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。市政府對積極參與“品味暨陽”美食節(jié)和“車行暨陽”購車節(jié)的行業(yè)協(xié)會和商家提供資金扶持等激勵措施；對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關(guān)費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。
2、“六大模式”即培育消費新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育壯大線上平臺、豐富信息智能消費、開發(fā)特色文旅產(chǎn)品、舉辦體育賽事活動和開發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品。
3、“三大場所”即打造特色精品場景、提升老字號品質(zhì)消費和推進文化體育場館改造。政府支持本地“老字號”企業(yè)拓展市場，對獲評國家級、省級、無錫市級“老字號”的，分別給予最高50萬元、30萬元和10萬元的獎勵；對于當年新開設(shè)連鎖門店，給予當年租金30%的補貼。
4、“兩個夜間”即舉辦“璀璨暨陽”夜市節(jié)和優(yōu)化夜間交通網(wǎng)絡(luò)。其中，舉辦“璀璨暨陽”夜市節(jié)產(chǎn)生的費用政府給于補助。如，對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關(guān)費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產(chǎn)生的費用，各商家按產(chǎn)生費用比例享受補貼。
三、《促消費措施》主要特點
（一）著力穩(wěn)定消費增長
《促消費措施》立足疫情對消費市場的影響，堅持從供給端和需求端雙向發(fā)力，既有穩(wěn)住消費存量的措施，也有積極創(chuàng)造消費增量的條款，重點是出臺舉辦體現(xiàn)江陰特色的四大節(jié)慶展會活動，組織各商超聯(lián)合促銷、開展全民美食系列活動、鼓勵汽車等大宗消費以及主辦外貿(mào)產(chǎn)品直銷節(jié)等多管齊下穩(wěn)定消費增長。
（二）著力擴大消費需求
疫情催生“云消費”“云購物”“云生活”等新消費。《促消費措施》在消費供給方式上，大力支持發(fā)展新零售，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新場景；在供給內(nèi)容上，大力支持智能消費，通過促進文化旅游和舉辦體育活動、大力繁榮夜間經(jīng)濟以及支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷開拓國內(nèi)市場，鼓勵外貿(mào)精品進入國內(nèi)消費渠道等。
（三）著力提升消費環(huán)境
營造良好的消費環(huán)境有利于提振消費信心、激發(fā)消費潛力?！洞傧M措施》因地制宜地提出了“街區(qū)升級改造、打造特色主題街區(qū)、老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和文化、體育場館設(shè)施改造提升”等措施，目的就是進一步提升江陰消費的吸引力、吸引外來消費、促進內(nèi)生消費，讓消費對經(jīng)濟增長的貢獻更健康、更持久。
