2022年，全局上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，同心同德、銳意進(jìn)取、整合職能、挖潛增效，貢獻(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的“城管力量”，展現(xiàn)了履職盡責(zé)、助力發(fā)展的“城管擔(dān)當(dāng)”，彰顯了踐行宗旨、為民服務(wù)的“城管溫度”，取得了一系列可圈可點(diǎn)的工作成效。
一、機(jī)構(gòu)改革工作成效明顯。按照市委市政府的部署要求，迅速完成了機(jī)構(gòu)三定、調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工、優(yōu)化了人員配備，各項(xiàng)工作銜接有序、推進(jìn)有力，圓滿完成了市委市政府確定的改革任務(wù)。一是通過力量聚合，城市管理難點(diǎn)痛點(diǎn)得到有效解決。管理與執(zhí)法力量信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，燃?xì)夤芾?、垃圾分類、排水行為?guī)范和綠化等方面管理工作，得到了綜合執(zhí)法的硬支撐，工作成效明顯提升。二是通過資源整合，城市管理工作效率明顯提高。通過人力資源整合，不僅增加了巡查人員數(shù)量和頻次，而且從單項(xiàng)巡查拓展為全方位發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和處理解決問題的速度明顯增加和提升。三是通過隊(duì)伍融合，新的隊(duì)伍士氣明顯提升。重新組建后的城管局盡管領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)減少了，但中層干部的職數(shù)得到了保障，部分單位甚至得到了增強(qiáng)，基層職工的晉升機(jī)會(huì)變多了，工作積極性顯著提升。同時(shí)，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，平均年齡43.7歲，新城管的朝氣和活力明顯提升。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期完成。一年來，我們始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，克服疫情管控、極端天氣等不利因素，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施提檔升級(jí)。環(huán)衛(wèi)運(yùn)營中心建成投運(yùn)，花山滲濾液廠提標(biāo)改造工程順利完工，新改建城市公廁（一類）3座，農(nóng)村公廁40座，完成廁所開放聯(lián)盟150座。建成城區(qū)生活垃圾分類小區(qū)85個(gè)，垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。二是路燈照明城鄉(xiāng)一體。完成8000盞路燈節(jié)能改造及5000套單燈控制器安裝，全面推進(jìn)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)照明一體化合作，完成云亭街道、青陽鎮(zhèn)和敔山灣區(qū)域路燈節(jié)能改造。三是市政設(shè)施持續(xù)完善。完成人民東路道板提升改造工程，提升人行道板、路面7520平方米，更換側(cè)平石3600米。累計(jì)巡查市政道橋隧10.1萬公里，排查修復(fù)路面、道板2.2萬平方米，側(cè)平石、盲道等5.2萬米，橋梁欄桿、隧道出新6887米。四是園林綠化亮點(diǎn)突出。完成塘前路、澄堡配套路、青果路南段等7條城市道路綠地提升改造，改造總面積9839平方米。完成行道樹修剪整形3.2萬株，老舊小區(qū)遮陽控高修剪喬木8900余株，城區(qū)綠化整治提升面積約6.7萬平方米，修復(fù)行道樹蓋板980個(gè)，整治提升道路樹穴1295個(gè)，維修公園木棧道木地面2萬余平方米、設(shè)施1359處。建成開放繡圃、福巷、智慧繡線等“江小澄”口袋公園10個(gè)，福巷被納入江蘇省首批“樂享園林”示范項(xiàng)目，方言園被評(píng)為無錫市“家門口的好去處”。順利通過國家生態(tài)園林城市省級(jí)初審，成功獲得省第十三屆園博會(huì)舉辦權(quán)。
三、城市精細(xì)化管理穩(wěn)步提升。一年來，我們圍繞打造“全國最干凈城市”要求，以繡花功夫深化城市精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌組織。建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完成“最干凈城市”62項(xiàng)基礎(chǔ)底冊(cè)清單和責(zé)任清單梳理工作。建立城市公共空間設(shè)施、城市家具設(shè)置提前介入工作機(jī)制，通過組織部門聯(lián)審、專家會(huì)審，源頭消解各類“建管脫節(jié)”問題。定期開展8個(gè)專項(xiàng)紅黑榜測(cè)評(píng)，共組織紅黑榜單項(xiàng)測(cè)評(píng)26次，發(fā)布紅黑榜通報(bào)6期，評(píng)選出紅榜項(xiàng)目59個(gè)，黑榜項(xiàng)目68個(gè)。二是突出品質(zhì)提升。嚴(yán)格執(zhí)行主次干道每天“2洗掃+3沖水”、背街小巷每天“2洗掃+2沖（灑）水”等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用“6+2+16”精細(xì)化保潔模式，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔工作的效率和質(zhì)量。完成背街小巷整治提升42條，打造“超凈路”示范路20條，設(shè)立“席地而坐”試點(diǎn)區(qū)域5個(gè)，新改建休憩座椅341個(gè)。生活垃圾收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行，無害化處置生活垃圾72萬噸、有機(jī)垃圾6.8萬噸、資源化利用建筑垃圾20萬噸，生活垃圾無害化處理率100%。三是深化專項(xiàng)整治。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建要求，持續(xù)深化對(duì)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理，確定停車秩序治理、環(huán)境衛(wèi)生提標(biāo)、市政設(shè)施完善等18項(xiàng)整治攻堅(jiān)項(xiàng)目，突出圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊接合部、飛線充電、犬類管理等薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。全市共查處攤點(diǎn)3.2萬余起、門店2.4萬余次，查處違規(guī)戶外廣告4.5萬平方米，查處人行道違停3.2萬起，犬類管理3039起，完善市政道路設(shè)施4125處，更新公園公益宣傳牌980塊。四是加強(qiáng)停車管理。編制《江陰市城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》和《江陰市建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)》，完善智慧停車平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，錄入數(shù)據(jù)33萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)停車管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)APP”。新增停車泊位2014個(gè)，新增融媒體中心、城管局等共享停車泊位1000余個(gè)。
四、污染防治工作攻堅(jiān)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊盯突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓好污染防治相關(guān)工作。一是污水治理成效明顯。濱江污水處理二廠、西利污水處理廠建成投運(yùn)，新建污水主管網(wǎng)25公里，完成50個(gè)村莊生活污水治理，完成266套2017年村莊分散式生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收，2015年以前設(shè)施運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率87%以上。完成城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，城區(qū)排水管網(wǎng)“四位一體”檢測(cè)180公里。二是城區(qū)河道治理有序推進(jìn)。完成普惠中心河等15條河道岸坡整治、蘆花溝河等15條河道水生態(tài)修復(fù)、普惠中心河等9條河道景觀提升，實(shí)施望江公園等5個(gè)片區(qū)活水頂管工程；構(gòu)建智慧水務(wù)，完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、視頻監(jiān)控及智慧運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。三是餐飲油煙治理深入開展。根據(jù)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)要求，集中檢查餐飲企業(yè)800余家，交辦餐飲油煙問題120余個(gè)，查處違法排放餐飲企業(yè)6家。加強(qiáng)在線油煙監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)維管理，設(shè)備在線率上升穩(wěn)定至79%。
五、安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。深化安全發(fā)展理念，以最嚴(yán)的責(zé)任、最硬的措施，筑牢安全生產(chǎn)防線。全年開展各類演練130次，組織安全生產(chǎn)檢查598次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患問題1261個(gè)。一是城鄉(xiāng)供水優(yōu)質(zhì)高效。新改建DN100以上供水管網(wǎng)51公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表10543戶，安全供水約2.68億立方米，合格率100%。二是燃?xì)獍踩Ｗゲ恍浮?/span>新建燃?xì)夤芫€180公里、新增天然氣居民用戶2萬戶，完成居民用戶“瓶改管”10117戶、非居民用戶“瓶改管”279戶，完成瓶裝燃?xì)狻⒐艿廊細(xì)夤荛y更新各16萬戶。建立瓶裝燃?xì)饣A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步建成江陰市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)。常態(tài)化開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查，共排查企業(yè)192家次，排查整改隱患397條，排查覆蓋率100%，整改率100%。落實(shí)飛行檢查制度，共計(jì)檢查場(chǎng)所190個(gè)，排查整改隱患148條。實(shí)施269家學(xué)校、32家醫(yī)院、23家養(yǎng)老院、111個(gè)建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”。三是防臺(tái)防寒措施有力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班值守制度，聚焦臺(tái)風(fēng)汛期、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)期，聚焦雨雪冰凍等惡劣天氣，聚焦易澇、積雪易凍、圍擋、廣告牌、行道樹等重點(diǎn)部位，公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)管理、綜合執(zhí)法、市政園林四大領(lǐng)域同頻共振，同向聚合，確保有序應(yīng)對(duì)、安全處置。
六、綜合執(zhí)法效能不斷深化。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，抓培訓(xùn)、建機(jī)制、優(yōu)統(tǒng)籌，不斷提升執(zhí)法效能。一是優(yōu)化法治培訓(xùn)。組織開展綜合執(zhí)法全員輪訓(xùn)，分四批共335名執(zhí)法人員參加，分別開展黨性專題教學(xué)、紀(jì)律作風(fēng)警示教學(xué)，以及執(zhí)法規(guī)范和應(yīng)急事件處置培訓(xùn)、隊(duì)列訓(xùn)練等，同時(shí)組織綜合執(zhí)法和精細(xì)化管理案例的學(xué)習(xí)研討，開展“打造全國最干凈城市、建設(shè)最清廉干部隊(duì)伍”主題團(tuán)隊(duì)拓展，舉辦“綜合執(zhí)法大講堂”，開展小微執(zhí)法和違停專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合執(zhí)法水平和隊(duì)伍形象。二是規(guī)范執(zhí)法機(jī)制。出臺(tái)《法人和非法人組織違法建設(shè)失信聯(lián)合懲戒實(shí)施方案》《江陰市市容秩序管理規(guī)范（試行）》《關(guān)于規(guī)范城市管理領(lǐng)域行政處罰簡(jiǎn)易程序的工作指引》，為基層綜合執(zhí)法提供法制保障。加強(qiáng)市級(jí)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)，召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議3次，協(xié)調(diào)解決了承重墻執(zhí)法主體等爭(zhēng)議；開展城管領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)選，3件案例入選無錫市城管系統(tǒng)典型案例，1件入選省住建廳典型案例。三是提升工作成效。助力全市工改工作，組建220人市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法攻堅(jiān)隊(duì)伍，拆除違建400.25萬平方米。開展燃?xì)鈭?zhí)法“藍(lán)劍”行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法查獲非法買賣“黑氣”團(tuán)伙，查辦燃?xì)鈭?zhí)法案件110起、處罰37.3萬元，查辦數(shù)位列無錫第一。全年全市綜合執(zhí)法（除應(yīng)急外）處罰案件9597起、罰款832.95萬元，其中城管領(lǐng)域共處罰案件9251起、罰款626.28萬元。
七、從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城市管理工作全過程，為全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提供有力的政治保障。一是思想教育實(shí)現(xiàn)新深化。組織開展城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，制定落實(shí)“20項(xiàng)”學(xué)習(xí)安排。積極開展慶祝建黨101周年“誦經(jīng)典·學(xué)先進(jìn)·建新功”“學(xué)習(xí)二十大勇?lián)率姑?rdquo;“四學(xué)四提升”譜新篇等主題黨日活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)，累計(jì)辦理人大建議、政協(xié)提案35件，辦理微幸福民生工程10件（其中無錫重點(diǎn)督辦4件）。參加無錫、江陰“作風(fēng)面對(duì)面”直播、空中熱線等活動(dòng)6次。加強(qiáng)信息宣傳，累計(jì)在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、《無錫日?qǐng)?bào)》、“江陰發(fā)布”、《江陰日?qǐng)?bào)》等發(fā)布宣傳信息38篇次。二是黨建品牌呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。全面推進(jìn)“暨陽紅——盟紅江陰”黨建聯(lián)盟組建和實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，牽頭組建“先鋒騎手”“生活污水治理”“正氣正能量燃?xì)獍踩?rdquo;“匠心繡綠一路暢行”“共推無廢城市建設(shè)”等黨建聯(lián)盟。扎實(shí)推進(jìn)“精細(xì)管理、精準(zhǔn)治污、精品建設(shè)、精益運(yùn)行、精心服務(wù)”和“‘停車之治’”為百姓幸福“‘加碼’”書記項(xiàng)目。順利推進(jìn)4個(gè)黨支部換屆選舉，3個(gè)黨支部支委補(bǔ)選，新成立機(jī)關(guān)一支部和退休一支部，選優(yōu)配強(qiáng)各黨支部班子，發(fā)展黨員8名。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選拔10名中層干部，選派1名干部蹲苗掛職，2名干部參加中青班，4名干部參與十四屆市委巡察，10余名干部抽調(diào)至疫情防控指揮部、文明辦、工改辦等部門工作。實(shí)施城管系統(tǒng)上掛和下派掛職鍛煉19人次，下屬各單位內(nèi)部交流輪崗鍛煉20余人次。扎實(shí)推進(jìn)年輕干部“青帆·啟航”培養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)年輕干部成長(zhǎng)成才。三是廉政建設(shè)取得新成效。以“打造全國最干凈城市、建設(shè)最清廉干部隊(duì)伍”為主題，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)與城市精細(xì)化管理并舉并重。拍攝的廉潔文化作品《線》獲2022年度“江上清風(fēng)”廉潔文化影像創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)。多次召開警示教育大會(huì)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中淬煉黨性、洗滌思想。開展江陰市綜合執(zhí)法隊(duì)伍“百日教育整頓”活動(dòng)，持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果。四是志愿服務(wù)展現(xiàn)新?lián)?dāng)。持續(xù)深化城市管理“1+7+3”志愿服務(wù)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在疫情防控、防汛排澇、治污攻堅(jiān)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等主戰(zhàn)場(chǎng)上錘煉先鋒隊(duì)伍、筑牢堅(jiān)實(shí)堡壘。組建機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)志愿者臨時(shí)黨支部，成立綜合執(zhí)法系統(tǒng)抗疫“鐵軍突擊隊(duì)”，組織200余名志愿者參與隔離點(diǎn)、封控點(diǎn)、交通卡口疫情防控，為迅速撲滅突發(fā)疫情作出了積極貢獻(xiàn)。持續(xù)支援村、社區(qū)開展“下沉網(wǎng)格行動(dòng)”、“門鈴行動(dòng)”、全員核酸檢測(cè)等工作，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超3000小時(shí)。
