徐霞客鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)》（蘇農(nóng)復(fù)〔2023〕19號(hào)）和無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于轉(zhuǎn)批無錫市2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（錫農(nóng)發(fā)〔2023〕87號(hào)）文件精神，現(xiàn)轉(zhuǎn)批如下：
一、原則同意所報(bào)2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃。項(xiàng)目涉及2個(gè)鎮(zhèn)，計(jì)劃建設(shè)面積1.15萬畝，其中新增建設(shè)0.25萬畝（含節(jié)水灌溉300畝），改造提升0.9萬畝；建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資7340.77萬元，其中省級(jí)及以上財(cái)政資金1032萬元，江陰市財(cái)政投資1548萬元，自籌資金4760.77萬元（各項(xiàng)目投資任務(wù)及效益詳見附件1）。
二、原則同意所報(bào)的高效節(jié)水灌溉任務(wù)安排情況。高效節(jié)水灌溉任務(wù)涉及徐霞客鎮(zhèn)新須毛村項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)面積0.03萬畝，其中管灌面積0.03萬畝（具體詳見附件2）。
三、原則同意所報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容。各鎮(zhèn)要按照市級(jí)評(píng)審、省級(jí)抽查等有關(guān)要求修改完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用范圍必須符合江蘇省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)緊緊圍繞年畝產(chǎn) 1000公斤糧食產(chǎn)能的核心標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體建設(shè)的要求，予以落實(shí)安排項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。有條件可開展排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)、數(shù)字農(nóng)田等工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)加大投入，以項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，集聚其他項(xiàng)目資金、社會(huì)資金，開展土壤改良、培肥地力，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。
四、強(qiáng)化資金投入和管理。省與市縣財(cái)政分擔(dān)比例按照《關(guān)于調(diào)整高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)及省與市縣分擔(dān)比例的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2021〕75號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格按照財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）《江蘇省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2022〕7號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，及時(shí)報(bào)賬撥付項(xiàng)目資金，全面提高資金使用效益。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，不得擅自調(diào)整或終止，確需進(jìn)行調(diào)整或者終止的，按計(jì)劃調(diào)整管理權(quán)限的相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目竣工前，各鎮(zhèn)及時(shí)將尚未使用的項(xiàng)目財(cái)政資金用于當(dāng)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目畝均實(shí)際投入資金不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
六、加快項(xiàng)目組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要抓緊組織開展項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，在江陰市級(jí)及以上公共資源交易平臺(tái)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目施工單位。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人違法違規(guī)失信行為記錄等，對于投標(biāo)人有圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)取消其投標(biāo)（中標(biāo)）資格。各鎮(zhèn)應(yīng)將及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資和施工（服務(wù)）單位誠信服務(wù)有關(guān)約定作為合同條款予以明確，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金預(yù)留比例不高于工程價(jià)款結(jié)算總額3%的規(guī)定。各鎮(zhèn)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保2023年底前完成建設(shè)任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料等。
七、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量安全管理制度。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程、全生命周期質(zhì)量管理。規(guī)范做好項(xiàng)目技術(shù)交底，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求開展項(xiàng)目工程建設(shè)。加強(qiáng)施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢查，強(qiáng)化隱蔽工程的質(zhì)量控制，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管，壓緊壓實(shí)施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量、安全管理責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)加大巡查、抽查力度，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對項(xiàng)目實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
八、規(guī)范做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫。各鎮(zhèn)要以國土三調(diào)的土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，將項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各階段相關(guān)信息上圖入庫，要加強(qiáng)與自然資源部門溝通，銜接國土空間規(guī)劃，扣除項(xiàng)目區(qū)實(shí)際非耕地、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、嚴(yán)格管控類耕地、河流（水庫等）水面及保護(hù)范圍和其他不符合種植要求的區(qū)域圖斑，確保耕地面積達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。
附件：1．江陰市2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資和效益表
2．江陰市2023年度高效節(jié)水灌溉計(jì)劃表
3．江陰市2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目具體措施表
江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月11日
