2024年，江陰市交通運輸局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)，深化依法行政，夯實法治根基，法治建設(shè)質(zhì)效持續(xù)攀升。
一、依法全面履行政府部門職能
（一）繼續(xù)深化“放管服”改革
深化落實“證照分離”改革及一件事常態(tài)化運行。普貨運輸一件事“一件事一次辦”750余件；與數(shù)據(jù)局普貨運輸一件事“證照聯(lián)辦”模式辦理2件；辦理道路貨運經(jīng)營告知承諾件6件；行政審批事項信用承諾件1件；從業(yè)資格證換證實施證明事項告知承諾辦理2件；跨省通辦513件，省內(nèi)通辦8090件；智能審批車輛8117輛、年檢企業(yè)1003家，自動年審率為77.36%；電子證照歸集除省網(wǎng)統(tǒng)一歸集外的審批事項電子證照29張，雙公示數(shù)據(jù)9279條，常態(tài)化為江蘇眾網(wǎng)、臨港物流園、靖江物流園預(yù)約服務(wù)20批次、上門服務(wù)31次。
（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
1．加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在省政務(wù)網(wǎng)核對我局公共服務(wù)事項清單，確定6項為我縣級層面事項；再次核對備案事項清單，確定江陰縣級層級24項（其中與海事局關(guān)聯(lián)3項，與數(shù)據(jù)局關(guān)聯(lián)2項），及時更新完善一次性告知單。
2．提升政務(wù)服務(wù)能力。為實現(xiàn)交通政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，以局政務(wù)服務(wù)品牌“港灣溫馨365”為基礎(chǔ)，落實省廳政務(wù)服務(wù)便民點建設(shè)要求，打造蘇（速）交速辦*澄心辦政務(wù)服務(wù)便民品牌，啟用飛達(dá)便民點，為辦事群眾提供道路運輸證（客運、貨運）新增、年審、換證、駕駛員從業(yè)資格證換證、變更等高頻事項及交通運輸政務(wù)服務(wù)相關(guān)的政策宣講、業(yè)務(wù)咨詢、流程指導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)，實現(xiàn)交通政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的目標(biāo)。
（三）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管
嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。制定下發(fā)《2024年度江陰市交通運輸局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“雙隨機、一公開”工作實施方案》及抽查計劃，按四級四同要求，動態(tài)調(diào)整“雙隨機”監(jiān)管抽查事項清單，核減5個事項，新增1個事項，抽查事項清單由21個調(diào)整為17個；制定單部門抽查計劃1個，跨部門抽查計劃16個（其中我局發(fā)起14個，參與2個）；認(rèn)領(lǐng)派發(fā)市場監(jiān)管信息819條、推送許可決定信息191條。
（四）推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域行業(yè)綜合治理
緊盯行業(yè)重點領(lǐng)域，強化源頭管理，運用安全生產(chǎn)“一法兩條例”立案處罰24起。深化道路普貨本質(zhì)安全提升，加快推進(jìn)重型載貨車輛智能監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用試點，累計完成安裝2500輛。狠抓超限超載治理，建立“線上線下聯(lián)動一體化”精準(zhǔn)執(zhí)法協(xié)同機制，累計查處超限超載車輛758輛（其中“百噸王”39輛），監(jiān)督卸駁載貨物1.21萬噸。連續(xù)開展交通藍(lán)·護(hù)衛(wèi)2024執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊各類交通運輸違法行為，累計立案2692起。
二、全力推進(jìn)法治交通政府部門建設(shè)
1．加強法規(guī)學(xué)習(xí)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、公務(wù)員法律知識年度考核等制度，制定年度中心組學(xué)法計劃和江陰市交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，堅持把習(xí)近平法治思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)以及執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷取得新成效。
2．完善工作機制。制定并落實《2024年江陰市交通運輸法治政府部門建設(shè)工作要點》，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，健全法治政府部門建設(shè)工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)學(xué)法、普法、用法和依法行政各項工作，壓緊壓實各級目標(biāo)責(zé)任，強化法治部門建設(shè)與交通運輸工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
3．強化普法宣傳。落實《2024年法治宣傳教育工作要點》，通過執(zhí)法普法、重要時間節(jié)點和主題宣傳月普法、提拔考法、設(shè)立法治閱讀角、以案釋法案例征集、綜合辦公區(qū)域打造微型法治文化宣傳陣地等多種方式細(xì)化、實化普法責(zé)任。嚴(yán)格落實“每月一法”活動；定期深入企業(yè)開展普法宣傳，發(fā)放各類法規(guī)政策宣傳資料500余份；在江陰市網(wǎng)約車行業(yè)黨群服務(wù)中心建立江陰交通運輸行業(yè)法律服務(wù)站，為交通運輸從業(yè)人員提供法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)。
4．依法行政全面提升。全面落實審查備案，規(guī)范開展規(guī)范性文件合法性和公平競爭性審查，按要求落實規(guī)范性文件定期清理，建立定期清理和動態(tài)更新機制，按要求做好局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)上傳和集中公開工作。
5．公開制度規(guī)范落實。堅持“應(yīng)公開盡公開”原則，把握好政府信息公開和保密的邊界，大力推進(jìn)規(guī)范性文件、部門預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目安排和實施、信譽信用評價結(jié)果等信息公開，全面落實行政許可、行政處罰“雙公示”，公示率“100%”，持續(xù)打造公開透明的政務(wù)服務(wù)體系。
6．強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，2024年承辦人大、政協(xié)建議提案20件。同時，暢通社會監(jiān)督渠道，通過12328 交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話等平臺，及時處理群眾投訴舉報，接受社會公眾的監(jiān)督。辦結(jié)“12345”訴求工單7558件，“12328”熱線訴求1666件，及時簽收率、及時反饋率、答復(fù)滿意率100%。
三、提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平
（一）嚴(yán)格執(zhí)法隊伍管理。嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊伍，定期對行政執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗情況進(jìn)行審查，做好行政執(zhí)法證件年審工作。及時做好8名新進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申辦工作，確保行政執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗率達(dá)到100%。目前，我局持有行政執(zhí)法證人員共230名。鼓勵并支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，培養(yǎng)公職律師隊伍，目前有公職律師4名。
（二）提升執(zhí)法人員素質(zhì)。通過“線上+線下”的方式，持續(xù)開展分級分類分層培訓(xùn)。嚴(yán)格落實“每月一法”，堅持“每日一練”。今年以來，答題參與率100%。舉辦2024年交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干開展為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。通過理論學(xué)習(xí)、文書制作、數(shù)字技能培訓(xùn)、無人機水上應(yīng)急救援演練等實務(wù)訓(xùn)練和實踐鍛煉，以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用培訓(xùn)等，6月底前完成60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)。組織2名執(zhí)法人員分別參加2024年上半年和下半年全省交通運輸綜合執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會考試，考試成績優(yōu)異，無錫地區(qū)排名第一，全省排名第二。
（三）強化法治監(jiān)督檢查。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，落實重大行政執(zhí)法決定法制審核，堅持“執(zhí)法到哪里、監(jiān)督就在哪里”。組織開展交通運輸行政執(zhí)法評估工作，通過聽取匯報、座談交流、查閱臺賬的方式，對鎮(zhèn)街交通執(zhí)法中隊的執(zhí)法隊伍建設(shè)、依法履職情況、學(xué)法普法情況、執(zhí)法績效情況進(jìn)行評估，全面了解基層中隊交通執(zhí)法情況，查擺當(dāng)前交通執(zhí)法面臨的問題并研究解決方案。每季度組織開展案卷集中評查。突出結(jié)果運用，把案卷評查、問題反饋討論、優(yōu)秀案卷或執(zhí)法環(huán)節(jié)的分享融合到評查過程中，評查、培訓(xùn)、交流三合一。
四、依法有效化解社會矛盾
1．加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問作用，加強與法律顧問的溝通協(xié)調(diào)，做好行政訴訟和合同的法律咨詢工作。2024年為我局承辦行政復(fù)議案件1件，提供法律意見7次，審核合同15份。
2．做好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實《信訪工作條例》，針對不同信訪事項，精準(zhǔn)研判，分類處置。截至目前，受理并按期辦期信訪件39起；辦結(jié)12345平臺訪求工單7558件，12328平臺訴求工單1666件，按時辦結(jié)率100%。按照上級部署，在春節(jié)、全國兩會等重點時段組織開展2次交通運輸領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險排查化解，落實“零報告”制度，切實做好信訪穩(wěn)定保障工作，織牢涉穩(wěn)風(fēng)險隱患防范網(wǎng)絡(luò)。貫徹踐行“四下基層”開展“四訪”活動要求，化解信訪積案1件，按時上報每月信息。
五、全面持續(xù)提升法治素養(yǎng)
深入推進(jìn)交通運輸“八五”普法工作，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，制定年度普法責(zé)任清單。將新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織全體人員參與行政復(fù)議法知識專項知識競賽答題，組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)，并邀請局法律顧問進(jìn)行專題培訓(xùn)。圍繞結(jié)合勞動法治宣傳月活動，開展民法典宣傳月、路政宣傳月、《信訪工作條例》宣傳月、提升法治建設(shè)群眾滿意度集中宣傳活動，發(fā)布5篇專題信息。同步開展廣場宣傳、普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，發(fā)放宣傳資料150余份，接待群眾咨詢50余人次。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，抓好憲法法律和新修訂的《江蘇省道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹。
2025年主要工作：
一、持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是加強執(zhí)法三項制度的落實督查檢查，加強執(zhí)法文書的抽查和評審，提升執(zhí)法質(zhì)量；二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實《江蘇省交通運輸行政處罰自由裁量適用規(guī)則》《無錫市道路運輸行政處罰自由裁量辦法》等，提高交通運輸行政執(zhí)法工作效率和行政執(zhí)法透明度；三是常態(tài)化開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，不斷深化專項整治成果，建立突出問題專項治理長效機制，落實常態(tài)化查糾問題整改工作方案，推進(jìn)問題查擺常態(tài)化、問題整改制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
二、切實提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)
一是加強執(zhí)法人員的管理，結(jié)合執(zhí)法評議考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法督查等工作，完善執(zhí)法人員的考核、獎懲制度，提升交通執(zhí)法形象；二是繼續(xù)開展好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，落實好“每月一法”活動，推進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。主動適應(yīng)交通運輸綜合執(zhí)法要求，組織開展執(zhí)法人員集訓(xùn)。完善執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)制度并不折不扣地組織實施，健全執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)基層執(zhí)法實踐中碰到的一些難點問題或共性的問題，采取干部論壇、法制講座、集體學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例解析等形式持續(xù)開展交通綜合執(zhí)法工作各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度
深化依法治理，始終保持對重點領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢，壓牢壓實主體責(zé)任，全面開展以超限超載、非法營運、“兩客一危”、成品油市場整治、水上交通安全集中整治、交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)、港口危化品綜合治理等為重點的專項整治，強化安全生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明，凈化運輸市場環(huán)境。加強部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管機制，積極做好“兩法銜接”工作，拓展監(jiān)管執(zhí)法維度。
四、加強交通信用體系建設(shè)
加大交通運輸各重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，全面落實信用承諾書上網(wǎng)、7天公示、信用監(jiān)管案例公示公開。完成2024年度道路運輸、港口經(jīng)營等領(lǐng)域經(jīng)營者信用登記初評，并作為分級分類監(jiān)管依據(jù)。在道路水路運輸、綜合執(zhí)法、重點車輛技術(shù)狀況等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;雙六條”差異化監(jiān)管措施。按照“信用交通城市”建設(shè)方案落實各項工作。
