關(guān)于2024年度推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告
市人民政府：
今年以來(lái)，江陰市民政局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神，狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依法依規(guī)履職盡責(zé)，大力推進(jìn)法治民政建設(shè)，促進(jìn)了全市民政事業(yè)的和諧健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、主要工作成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨委對(duì)落實(shí)法治民政責(zé)任制高度重視，多次召開專題會(huì)議，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全制度體系，狠抓工作落實(shí)。二是制度保障到位。不斷完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制，積極推行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步提升我局依法科學(xué)決策水平，加快法治民政建設(shè)步伐。三是規(guī)劃統(tǒng)籌到位。找準(zhǔn)新發(fā)展階段法治工作重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)制定民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，明確重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)“八五”普法全面啟動(dòng)實(shí)施。將法治工作納入年度民政工作要點(diǎn)，制定《2024年全市民政普法工作要點(diǎn)》，做到法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。四是責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，明確各業(yè)務(wù)條線責(zé)任分工，從上到下健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、層層落實(shí)的工作責(zé)任體系。
（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高行政水平。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。把習(xí)近平法治思想、法律知識(shí)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年共組織集中學(xué)法7次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《保密法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子年終述法制度，帶頭做到知法懂法、遵法守法。二是注重全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托公務(wù)員紀(jì)法學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織全體在編人員在線學(xué)習(xí)，有效提升法治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治意識(shí)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證換證培訓(xùn)考試，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。目前，我局共有執(zhí)法人員19人。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合支部主題黨日、“5.10”思廉月等活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好警示教育，增強(qiáng)干部職工依法行政觀念，提升拒腐防變能力。四是落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、推進(jìn)依法行政中的參謀助手作用，確保民政各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)法治意識(shí)，提高宣傳能力。一是突出重點(diǎn)，提升普法實(shí)效性。以國(guó)家憲法日、民法典宣傳月、保密宣傳月、中華慈善日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾知法守法懂法，提高法治意識(shí)。積極開展“局長(zhǎng)為您來(lái)頒證”、“幸福澄雙對(duì)”等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明婚俗，傳承優(yōu)良家風(fēng)，推動(dòng)《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻新法規(guī)深入人心。二是普治結(jié)合，提升普法精準(zhǔn)性。將法治宣傳融入民政業(yè)務(wù)工作，結(jié)合不同群體的法律需求，在管理和服務(wù)過(guò)程中積極宣傳社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)等方面法律法規(guī)，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面貫徹落實(shí)。利用清明節(jié)、社會(huì)救助月、敬老月、政府開放日等重要節(jié)點(diǎn)，深入宣傳民政專業(yè)政策法規(guī)，進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)民政惠民政策的知曉率和滿意度。三是豐富載體，提升普法多樣性。將新媒體宣傳模式與傳統(tǒng)宣傳形式有機(jī)結(jié)合，積極利用政府門戶網(wǎng)站、“江陰民政”微信公眾號(hào)、“江暖政”視頻號(hào)等載體開展普法宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。今年共通過(guò)“江陰民政”微信公眾號(hào)推送信息393篇、“江暖政”視頻號(hào)推送視頻21篇，民政政策法規(guī)得到有力宣傳。
（四）確保依法行政，加強(qiáng)管理服務(wù)。一是規(guī)范法治保障。今年以來(lái)，我局先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整江陰市殯葬設(shè)施布局規(guī)（2019—2030年）的決定》《江陰市“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動(dòng)實(shí)施方案》《江陰市養(yǎng)老顧問建設(shè)工作方案》等文件，全面強(qiáng)化民生建設(shè)的法治保障。加大規(guī)范性文件清理力度，今年清理市政府、政府辦規(guī)范性文件6件，經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理，提出繼續(xù)有效的政府規(guī)范性文件5件，擬宣布失效的政府規(guī)范性文件1件。二是梳理權(quán)力清單。根據(jù)上級(jí)部門要求，進(jìn)一步做好我局行政權(quán)力清單梳理工作，目前共有129個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中，行政許可6項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政給付9項(xiàng)、行政處罰91項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、其他權(quán)力9項(xiàng)，為規(guī)范民政權(quán)力運(yùn)行提供了保障。三是嚴(yán)格實(shí)施公正監(jiān)管。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，聯(lián)合消防大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展檢查，并及時(shí)通過(guò)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示。有序組織社會(huì)組織年檢，通過(guò)EMS向50家未參檢、年檢不合格組織發(fā)出書面《整改通知書》，并隨機(jī)抽取50家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督。四是強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，承辦人大代表建議1件、政協(xié)提案7件。做好信訪事項(xiàng)辦理工作，今年截至目前，共接待、受理來(lái)信來(lái)訪33件次，“12345”電子工單285件，辦結(jié)率達(dá)100%、群眾滿意率100%，有效提升了信訪群眾滿意度。推進(jìn)政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)上及時(shí)公開民政工作相關(guān)信息，增加工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作。
二、存在的不足
雖然我局法治工作取得了一定成效，但從總體來(lái)看，還存在一定的困難和問題：一是沒有明確的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法力量薄弱與執(zhí)法監(jiān)管需求的矛盾凸顯。二是全體干部職工依法行政的教育還需進(jìn)一步深化，民政業(yè)務(wù)能力還有待提高。三是法治宣傳的方式方法創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
接下來(lái)，我局將按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)法治建設(shè)工作，為民政事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
一是優(yōu)化法治力量配備。不斷充實(shí)民政法治工作人員和執(zhí)法力量，加大法治培訓(xùn)力度，不斷提高全體干部職工法治素養(yǎng)和能力水平。
二是豐富法治宣傳載體。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，豐富工作手段，深入開展形式多樣的民政法治宣傳活動(dòng)，全力推動(dòng)“八五”普法走深走實(shí)。
三是大力推進(jìn)依法行政。持續(xù)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、“雙隨機(jī)、一公開”、行政許可、行政處罰雙公示等制度，規(guī)范民政執(zhí)法行為，推進(jìn)民政法治建設(shè)，為全市營(yíng)造良好的法治環(huán)境貢獻(xiàn)民政力量。
