關(guān)于印發(fā)《江陰市司法局合法性審查
專家?guī)旃芾磙k法》的通知
局機關(guān)各科室，各下屬事業(yè)單位，各司法所：
現(xiàn)將《江陰市司法局合法性審查專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江 陰 市 司 法 局
2024年10月23日
江陰市司法局合法性審查專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為加強專家參與公共決策行為的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮專家在公共決策涉及合法性審查時的參謀作用，提升合法性審查的質(zhì)量和效率，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于合法性審查專家?guī)鞂＜业倪x聘、履職和管理等活動。
第三條 江陰市司法局負責(zé)本辦法的組織實施，市司法局政策法規(guī)科牽頭，會同相關(guān)科室負責(zé)合法性審查專家?guī)斓娜粘９芾?，包括組織選聘、監(jiān)督管理、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等。
第四條 本辦法所稱公共決策，包括以下決策行為：
（一）制定市行政規(guī)范性文件；
（二）制定市重大行政決策；
（三）簽訂重大政府合同；
（四）其他需由市司法局開展涉及合法性審查的公共決策。
第五條 市司法局根據(jù)公共決策合法性審查中咨詢、論證的工作需要，選聘不同專業(yè)領(lǐng)域具有豐富理論知識或實踐經(jīng)驗的專家，納入不同的專家小組，構(gòu)建合法性審查專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?/span>
第六條 審查專家的選聘工作堅持民主、公開、擇優(yōu)的原則，采取民主推薦和本人自愿相結(jié)合的方式進行。
合法性審查專家?guī)斐蓡T主要從國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、群團組織、高等院校、科研機構(gòu)、律師事務(wù)所及其他專業(yè)社會組織中進行選聘。
第七條 入庫專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）堅持正確的政治方向，擁護黨的路線、方針和政策；
（二）遵紀守法，未受過刑事處罰，未受過司法行政部門的行政處罰或相關(guān)行業(yè)處分，未受過紀律處分、政務(wù)處分，未被納入嚴重失信主體名單；
（三）對所從事的專業(yè)領(lǐng)域具有較深厚的理論功底或者較豐富的實踐經(jīng)驗，具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷或中級以上職稱，對其專業(yè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)較為了解；
（四）熱心參與政府法治建設(shè)工作，具有較強的法治意識和工作責(zé)任心；
（五）熟悉市情、社情、民情，有較強的分析和處理實際問題的能力；
（六）身體健康狀況良好，年齡一般不超過55周歲，無其他影響履職的情形。
第八條 專家入庫采取公開招募方式，按照單位推薦或個人自薦、審核遴選、公示發(fā)布等程序進行，具體如下：
（一）招募公告：市司法局向社會發(fā)布招募公告，明確選聘要求；
（二）入庫申報：以單位推薦或個人自薦的形式，向市司法局提交申報材料；
（三）審核遴選：市司法局根據(jù)本辦法和招募公告規(guī)定的要求對申報人選進行審核，綜合考量學(xué)歷、履歷、專業(yè)特長、個人職業(yè)操守及在有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的影響，并考慮年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)和行業(yè)比例等因素；
（四）公示發(fā)布：市司法局將擬入庫專家名單向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由市司法局向社會公布入庫專家名單。
第九條 審查專家實行分組管理，由市司法局負責(zé)按照工作性質(zhì)、專業(yè)門類、知識結(jié)構(gòu)等合理劃分工作組。
第十條 審查專家在履行職責(zé)期間享有下列權(quán)利：
（一）了解、獲取委托事項的相關(guān)信息和資料；
（二）對委托事項獨立進行論證、評議、審查；
（三）對本人提出的意見和建議的采納情況有知情權(quán)；
（四）對合法性審查工作或有關(guān)事項有建議權(quán)；
（五）按規(guī)定獲取相應(yīng)的工作經(jīng)費；
（六）與委托機關(guān)約定的其他權(quán)利。
第十一條 審查專家在履行職責(zé)期間應(yīng)履行下列義務(wù)：
（一）忠于憲法和法律，嚴守政治紀律和組織紀律，遵守職業(yè)道德和社會公德，客觀公正地出具專家意見；
（二）對履職過程中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等嚴守保密紀律，對尚未確定公開的信息不得擅自向外界披露；
（三）不得以審查專家名義從事與咨詢論證審查職責(zé)無關(guān)的活動；
（四）遵守回避制度，審查專家所參與的工作與本人有利害關(guān)系或者可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動告知并申請回避；
（五）與委托機關(guān)約定的其他義務(wù)。
第十二條 根據(jù)工作需要，審查專家受市司法局委托，履行下列職責(zé)：
（一）對政府規(guī)范性文件立項計劃的編制等提出意見建議；
?。ǘ﹨⑴c政府重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大政府合同的起草、征求意見和合法性審查等工作；
（三）參與規(guī)范性文件的備案審查工作；
?。ㄋ模﹨⑴c政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件的清理、后評估等工作；
（五）參與市司法局實施的合法性審查工作相關(guān)的其他活動。
第十三條 市司法局按照咨詢論證事項與審查專家專業(yè)相關(guān)聯(lián)的原則，可以采用書面征求意見、召開咨詢論證會、座談會或探討會、開展調(diào)研、作為起草小組成員等方式，進行邀請入庫專家參與公共決策。
第十四條 市司法局政策法規(guī)科對專家參與工作情況、專家意見和建議以及采納情況等進行記錄，并予以分析研究；對有價值的合理化建議及時提供相關(guān)部門決策參考。
第十五條 專家參與合法性審查、備案審查工作的記錄、資料以及專家提出的意見和建議等，應(yīng)當(dāng)一并歸入工作檔案予以留存。
第十六條 審查專家出現(xiàn)下列情形之一，市司法局可以予以解聘：
（一）審查專家主動提出辭呈的；
（二）因身體或者其他原因無法勝任工作的；
?。ㄈo正當(dāng)理由拒絕參加或連續(xù)兩次以上無故缺席專家活動的；
?。ㄋ模o特殊原因不能按時完成工作任務(wù)兩次以上的；
?。ㄎ澹┐嬖谶`法、違規(guī)、違紀行為，情節(jié)嚴重、影響惡劣的；
（六）存在嚴重損害專家?guī)煨蜗笮袨椋斐刹涣加绊懙模?/span>
（七）泄露工作中獲悉的秘密、尚未確定或者尚未公開信息的；
（八）因其他原因，不再適合繼續(xù)擔(dān)任的。
第十七條 專家聘期為3年，可以連續(xù)聘任。
合法性審查專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)工作需要和相關(guān)情況可以適時調(diào)整專家?guī)斐蓡T。
第十八條 市司法局審查專家開展工作提供必要的條件，根據(jù)審查專家工作量，按我市行政事業(yè)單位專家評審費管理相關(guān)規(guī)定支付費用，據(jù)實結(jié)算；所需工作經(jīng)費和專家咨詢、評審費用從相關(guān)專項經(jīng)費中支出。
第十九條 對專家疏忽失職、任意對外宣傳，或者未嚴格按照規(guī)定程序和標準進行評審論證的，視情節(jié)給予約談提醒、暫停參與公共決策、取消資格等處理。對專家故意誤導(dǎo)決策，情節(jié)嚴重或造成重大不利影響，或者存在泄露國家秘密、牟取不正當(dāng)利益等情形的，依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。
第二十條 本辦法由市司法局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
